31 iul 2025
În vara anului 2025, președinta Consiliului Superior al Magistraturii (CSM), Elena Costache, a făcut o declarație explozivă într-un interviu pentru TVR Info, care a stârnit dezbateri aprinse și indignare în spațiul public. Iată citatul real, prezentat integral și corect:
„Nu îmi dau seama ce se doreşte. Şi atunci când nu îţi dai seama (...), nu vezi finalitatea, scopul clar, deşi se prevalează de măsuri bugetare, nu înţelegem, şi atunci nu te gândeşti decât la faptul că vor destabilizarea, o justiţie care să nu mai fie independentă, o justiţie aservită, o justiţie care nu ştiu în slujba cui să fie, că a cetăţeanului în niciun caz nu are cum să fie.” — Elena Costache, președinta CSM, la TVR Info, 2025
Afirmația conține esențialul mesaj: justiția nu poate fi „în slujba cetățeanului”, iar această recunoaștere publică, din partea celei mai înalte autorități din sistem, a fost percepută ca un afront direct la adresa rolului fundamental al justiției într-un stat democratic.
Declarația a apărut în contextul unui conflict amplu între CSM și guvern, pe tema reformării pensiilor speciale ale magistraților. Premierul Ilie Bolojan propunea plafonarea pensiilor și creșterea vârstei de pensionare, însă CSM a reacționat dur — a respins în mod oficial aceste inițiative și a argumentat că sunt un atac la independența justiției și la stabilitatea sistemului judiciar.
Comentariile președintei CSM au fost interpretate ca o confirmare a ideii că sistemul judicial se percepe pe sine ca superior cetățeanului, albăstrind o prăpastie între „statul de drept” și realitatea socială.
Confirmă o percepție profundă despre rolul justiției în România: nu spre cetățean încearcă să se îndrepte, ci spre legi și privilegii.
Arată o lipsă clară de empatie și de responsabilitate față de nevoile publicului.
A pus piciorul în pragul unui proces moral de dezbatere: dacă instituția supremă a justiției nu e pentru cetățean, atunci pentru cine?
Declarații de acest tip – pronunțate oficial și nete – destabilizează grav încrederea publică. Ele confirmă o ruptură între mesajele oficiale despre „serviciul public” și realitatea percepută de cetățeni: un sistem care pare să funcționeze pentru sine, nu pentru oameni.
Conform Hotărârii Guvernului nr. 390 din 16 aprilie 2025, România a aprobat noua Strategie de dezvoltare a sistemului judiciar și a justiției ca serviciu public pentru perioada 2025–2029. Documentul stabilește că justiția are misiunea transmisă prin Statul de drept: să ofere cetățeanului un act de justiție independent, transparent și eficient.
Independența justiției este descrisă ca o piatră de temelie a statului de drept și democrației autentice. Judecătorii au responsabilitatea de a aplica legea cu profesionalism, echitate și dedicare, contribuind la echilibrul social și încrederea publică.
Statul de drept presupune separația puterilor și egalitatea în fața legii; justiția trebuie să fie accesibilă și responsabilă în fața cetățeanului, nu doar autorităților politice. În teoria democratică, cetățeanul este beneficiarul final al actului de justiție, iar justiția trebuie să fie orientată spre satisfacerea interesului public și protejarea drepturilor individuale.
Deși guvernul și strategia adoptată proclamă justiția ca serviciu public, declarațiile publice ale CSM (incluzând citatul Elena Costache pentru TVR Info) sugerează contrariul și anume că justiția nu este, nici măcar nu se identifică, cu nevoile cetățeanului. Această contradicție distruge coerența discursului democratic despre sensul instituției.
În ciuda acestor contradicții, CSM susține că încrederea în justiție se află în media europeană (aprox. 44%), conform EU Justice Scoreboard 2025. Totuși, datele locale și sondajele arată o percepție fragilă: cetățenii monitorizează atent incoerențele, ceea ce erodează credibilitatea.
În 2025, mai mulți magistrați și instituții din justiție din România au făcut declarații și au luat decizii controversate, percepute ca fiind în apărarea propriilor pensii speciale și privilegii, în detrimentul cetățenilor. Iată cele mai notabile exemple din acest an, toate centrate pe beneficiile judecătorilor (în special pensionarea anticipată și pensiile de serviciu uriașe) și rezistența lor la reforme:
Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) a declarat oficial, în iulie 2025, că salariile mari și pensia de serviciu „nu sunt privilegii, ci aspecte esențiale ale statutului magistraților”. Într-un comunicat, CSM a subliniat că aceste aranjamente financiare sunt „garanții incontestabile” ale independenței justiției și că sunt necesare pentru o justiție „eficientă și de calitate, în beneficiul cetățeanului”. Consiliul a avertizat că punerea în discuție a sistemului de pensii speciale duce la „stigmatizarea magistraților”, deși aceștia își fac datoria „în condiții extrem de dificile”.
Această poziție – practic negarea faptului că pensionarea la 48 de ani cu 80% din ultimul salariu e un privilegiu – a fost văzută de mulți ca total ruptă de realitate. Tot CSM-ul s-a lăudat că încrederea în justiție ar fi de ~44% (la nivel UE), peste Parlament și Guvern, o evaluare pe care mulți au considerat-o exagerată în contextul scandalului pensiilor.
Când premierul Ilie Bolojan a încercat, în 2025, să limiteze pensia specială a magistraților – propunând creșterea vârstei de pensionare la 65 de ani și plafonarea pensiei la 70% din salariu – justiția a reacționat dur. În aprilie, CSM a emis aviz negativ unanim la proiectul de lege care reducea pensiile de la 80% la 65% din ultimul salariu și creștea vârsta de pensionare, susținând că astfel de schimbări „afectează stabilitatea cadrului legal” și ar genera „consecințe grave” pentru sistem.
Până în vară, conflictul s-a acutizat: CSM a refuzat să dezbată sau să avizeze reforma lui Bolojan, informându-l brutal că inițiativa sa e în afara cadrului legal. În 30 iulie, CSM l-a anunțat oficial că „nu are autoritatea legală să demareze o astfel de inițiativă” și că nu va emite avizul consultativ cerut de lege. Practic, sistemul judiciar și-a arogat dreptul de veto asupra oricărei reforme. CSM a mai transmis că va folosi „toate instrumentele instituționale” pentru a proteja magistrații de modificări unilaterale ale pensiilor. Această atitudine – un refuz practic total de dialog – a fost interpretată drept apărarea cu orice preț a propriilor privilegii.
Într-un comunicat din 29 iulie, CSM a „condamnat ferm” măsurile propuse de Bolojan, criticând modul „dictatorial” în care au fost anunțate. Consiliul a denunțat atitudinea guvernului ca fiind un „abuz” și o încălcare a principiului cooperării loiale dintre puterile statului. CSM a avertizat că aceste planuri „încalcă flagrant” principiile constituționale și subminează securitatea și predictibilitatea statutului magistraților.
Unii judecători au făcut declarații publice chiar mai dure. Claudiu Drăgușin, membru CSM, l-a comparat pe Bolojan cu „un măcelar care intră în sala de operații, nu cu un chirurg”. A scris că „orice dictatură începe cu distrugerea justiției. Nu sunt cuvintele mele, ci ale istoriei” – sugerând că reforma pensiilor e un atac autoritarist. Drăgușin a spus că adevăratul beneficiar al reformei nu e cetățeanul („care, din motive de înțeles, aplaudă acum”), ci doar guvernul, iar oamenii sunt manipulați să susțină o cauză care nu e a lor. Mulți au considerat aceste afirmații arogante și departe de realitate.
Confruntați cu riscul tăierii pensiilor sau salariilor, magistrații au acționat colectiv. În iunie 2025, CSM a convocat adunări generale în toată țara pentru a cere „respectarea stabilității statutului judecătorilor și procurorilor”. Liderii CSM au argumentat că orice măsură de austeritate nu trebuie să vizeze doar justiția. Au insistat că salariile și condițiile de pensionare ale magistraților trebuie să fie conforme cu „documentele europene și jurisprudența CCR”, dat fiind că justiția e o „putere a statului”. La aceste adunări (30 iunie), magistrații au votat în unanimitate împotriva planurilor guvernului. CSM a cerut apoi ca orice modificare să nu fie făcută fără un „dialog real și onest” cu sistemul. Practic, au cerut drept de veto.
CSM a amenințat (voalat) că orice creștere bruscă a vârstei de pensionare sau scădere a pensiei ar genera un nou val de pensionări anticipate, ceea ce ar bloca sistemul. Mulți au interpretat această atitudine ca pe un șantaj la adresa statului și societății.
Vicepreședintele CSM, Claudiu Sandu, a recunoscut că mulți magistrați se pensionează la apogeul carierei „din cauza instabilității create de politicieni”. A sugerat că nu avantajele materiale îi împing să se pensioneze, ci faptul că, periodic, politicienii deschid subiectul pensiilor ca instrument electoral.
Întrebat de ce judecătorii trebuie să aibă pensii uriașe, liderii au venit cu justificări incredibile. Claudiu Sandu, vicepreședinte CSM, a spus că i se pare „normal ca un judecător să aibă pensie egală cu ultimul salariu” (sau chiar mai mare net, pe unele cazuri). A argumentat că acele pensii sunt impozitate și supuse contribuției la sănătate, deci „în realitate nu depășesc ultimul salariu” – deși, practic, mulți magistrați ajung să câștige la pensie cât și când munceau, uneori chiar mai mult.
Sandu a justificat aceste avantaje prin „incompatibilitățile și restricțiile” din cariera de magistrat și efortul uriaș pe care-l presupune munca lor, spunând că statul trebuie să le asigure un nivel de trai apropiat după pensionare. A adăugat și că numărul beneficiarilor e mic (câteva mii de magistrați), comparativ cu cele peste 200.000 de pensii speciale (militari, polițiști etc.), deci „nu cred că cetățeanul e atât de afectat”. Politicienii, în opinia sa, nu discută despre problemele reale ale justiției, ci doar despre pensii și salarii.
A mai spus și că magistrații nu sunt „niște monștri care vor să-și conserve privilegiile”, ci oameni dedicați, deschiși la discuții cu guvernul, dar „reforma în justiție” înseamnă azi doar tăierea pensiilor „nesimțite” și „ticăloase”, uitându-se esența serviciului public. Pentru public, aceste declarații au întărit convingerea că liderii justiției se preocupă în primul rând de bunăstarea proprie, nu de interesul cetățeanului.
Pe scurt, oficialii din justiție – de la CSM la judecători individuali – au făcut, în 2025, o serie de declarații scandaloase care apără fără rușine privilegiile lor (pensionare anticipată, salarii uriașe, alte beneficii). Au declarat deschis că aceste drepturi sunt „intocabile” și nu reprezintă privilegii, au blocat inițiativele de reformă (acuzând că orice schimbare e un „atac dictatorial” asupra independenței), au susținut că orice tăiere de beneficii ar distruge democrația, iar încercările de reformă nu ajută publicul.
În același timp, aceiași oficiali se victimizează, justificându-și privilegiile prin „sacrificiile” făcute și susținând că sunt neînțeleși și atacați pe nedrept de politicieni și presă. Toate aceste poziții au dus la eroziunea și a ultimei brume de încredere pe care publicul o mai avea în justiție – întărind percepția că sistemul judiciar e interesat în primul rând de propriul avantaj.
Retorica victimă: afirmații ca „nu suntem o castă privilegiată”, în contextul pensiilor ce depășesc clar salariul net.
Flexibilitate zero: avize sistematice negative la orice reformă, chiar când obiectivul este alinierea la angajamente europene.
Amenințări voalate: advertoriale despre colaps, exod, haos – pentru a descuraja orice reducere de privilegii.
Auto-percepție de excepție: plângeri la Comisia Europeană și acuze de destabilizare politică, în timp ce nu se negociază nicio ajustare.
Aceste declarații și poziții confirmă imaginea unui sistem judiciar adoptând o poziție închisă, ofensivă și nemilos față de orice inițiativă democratică sau de interes public, ceea ce duce la amplificarea sentimentului de injustiție colectivă.
Aviz vocal anti-reformă: Ce transmite: Pensiile speciale sunt neatinse, justificabile. Efect social: Blochează un proiect echitabil.
Critică parlamentară și guvernamentală: Ce transmite: Induce amenințări că se atacă independența justiției. Efect social: Creează percepția unui sistem defensiv și închis.
Limbaj alarmist: Ce transmite: Se sugerează colaps dacă schimbările vin. Efect social: Presiune pe opinia publică și pe politicieni.
Dualitate discurs festiv vs retorică: Ce transmite: Afirmații despre menținerea încrederii publice. Efect social: Neconcordanță între mesaj și fapte.
Aceste declarații demonstrează un pattern clar: CSM și liderii justiției 2025 par să prioritizeze conservarea propriilor avantaje și aplicarea principiului „statutului special”, chiar dacă acest lucru contravine percepției publicului și a interesului colectiv. Există o puternică discrepanță între imaginea oficială (justiție în slujba cetățeanului) și acțiunile concrete (avize negative sistematice, amenințări, dispreț față de dialog).
Pe 15 aprilie 2025, Plenul CSM a emis un aviz negativ în bloc la proiectul de lege privind modificarea pensiilor speciale ale magistraților, propus de coaliția de guvernare. CSM a motivat că intervenția era „ab initio lipsită de justificare”, pentru că solicitarea Comisiei Europene nu prevedea schimbări ale condițiilor de pensionare deja stabilite prin Legea 282/2023.
CSM a susținut că orice schimbare suplimentară ar încălca principiul stabilității normative, necesară pentru independența judiciară și predictibilitate legislativă.
CSM a emis un comunicat în care a acuzat modificarea intempestivă și lipsa de dialog despre proiect, considerând că reforma contravine independenței justiției și securității juridice.
CSM a avertizat asupra unui posibil val masiv de pensionări, ceea ce ar putea duce la colapsul activității judiciare. Retorica a fost limpede: “Pleacă magistrații, rămâne haosul; cetățeanul va plăti nota reformei fără dialog”.
CSM, ÎCCJ și PÎCCJ au cerut întâlniri de urgență cu liderii coaliției pentru a-și exprima nemulțumirea și a preveni intrarea în vigoare a propunerii.
CSM a acuzat premierul Ilie Bolojan de „dezinformare deliberată” privind vârsta de pensionare, comunicând că media reală ar fi de 52 ani și 3 luni, nu 48 de ani, și că acele cazuri sunt excepții. CSM a opus varsta medie varstei minime contand pe analfabeții funcționali care nu vor face diferența.
CSM raportează rezultate pozitive din EU Justice Scoreboard 2025: 44% dintre cetățeni au încredere în justiție, plasând România în media UE, înaintea unor țări ca Spania (39%) sau Bulgaria (27%).
Între companii, 51% percep independența justiției ca „bună sau foarte bună”, iar 58% au încredere în capacitatea instanțelor de a garanta securitatea investițiilor, un indicator relevant pentru aderarea la OCDE.
Datele comandate de CSM arată o scădere sensibilă față de 2024 (52%) – indicatorii sugerează că publicul simte că independența sistemului e în regres.
Din sondajele autohtone recente (INSCOP, CURS etc.), statul — inclusiv justiția — e perceput ca un obstacol, nu ca o soluție. Un sondaj INSCOP din iunie 2025 relevă:
46% dintre români consideră că statul e responsabil pentru situația lor actuală,
74% cred că succesul se bazează pe relații, nu merit,
59% simt că alții au fost favorizați pe nedrept — reflecții ale unei crize de echitate și de încredere în instituții.
CSM insistă că încrederea în justiție este la nivel european, dar între timp oficialii atacă reformele și resping orice schimbare de echitate — generând un efect contrar: credibilitatea scade.
În sondajul CURS (citat de mass-media), justiția are doar 38% încredere (față de 44% măsurat european), fiind sub poliție, armată sau președinție – și imediat deasupra Guvernului și Parlamentului (~33% și 26%).
Această discrepanță între cifrele europene și percepția locală arată că oamenii nu cred discursului oficial, chiar dacă statisticile „liniază”.
Scepticism și cinism: Când justiția refuză transparență și prioritate cetățeanului, oamenii ajung să creadă că legea nu e pentru ei.
Neimplicare civică: Încrederea redusă în instituții majore poate duce la apatie electorală sau refuzul de a implica justiția în rezolvarea conflictelor.
Polarizare și populism: Privind statul ca inamic, oamenii se orientează către soluții extreme sau anti-system, vad potențial electoral pentru discursuri populiste.
Fragilitate democratică: Un stat perceput ca incorect, inechitabil și fără transparență pierde legitimare — iar justiția, substitut moral al democrației, dispare încrederea.
Încredere cetățeni în justiție: Nivel oficial raportat de CSM este 44%, însă percepția publică reală (din sondajele interne) este în jur de 38%. Efect realist: suspiciune și cinism din partea populației.
Stat perceput responsabil pentru eșecuri: Aproximativ 46% dintre români consideră că statul (implicit și justiția) este responsabil pentru situația lor actuală. Efect realist: alienare și resentiment social față de instituții.
Credința în meritocrație socială: Doar 26% dintre respondenți cred că succesul în societate se datorează meritelor, nu relațiilor. Efect realist: se generalizează percepția că sistemul favorizează „pilele” și relațiile, nu valoarea.
O concluzie devine inevitabilă: actualul mecanism care permite CSM și altor structuri judiciare să blocheze sau să deturneze orice reformă ce le privește direct s-a dovedit a fi disfuncțional și dăunător interesului public.
Este un conflict de interese ca o instituție direct beneficiară să aibă drept formal sau informal de veto asupra propriilor privilegii.
Avizul CSM ar trebui să fie pur informativ pentru orice propunere legislativă ce privește beneficiile, salarizarea și statutul magistraților, fără forță juridică sau blocantă.
Se poate crea un for mixt de consultare (societate civilă, experți independenți, ONG-uri, magistrați cu statut consultativ) pentru monitorizarea și avizarea unor astfel de proiecte.
Dialogul public, nu autocontrolul, trebuie să primeze.
Doar limitând influența CSM în propriile reforme se poate spera la recâștigarea încrederii cetățeanului.
Justiția trebuie să fie independentă față de politic, dar nu independentă de orice control public sau de principiul echității. Nicio instituție a statului nu poate avea dreptul să-și avizeze singură și să-și blocheze propriile reforme. Limitarea drastică a influenței directe asupra legislației ce le vizează beneficiile este o condiție minimă pentru a recâștiga respectul societății.