Dublul standard este o realitate zilnică în România. Indiferent că vorbim de taxe, justiție, privilegii bugetare sau relația cetățeanului cu statul, există două “Românii”: una pentru majoritate, alta pentru "elite".
13 iul 2025
a) Când vine vorba de salariile bugetarilor, statul poate decide oricând să taie, să înghețe sau să diminueze veniturile “de rând”, invocând nevoia de austeritate. Curtea Constituțională a spus clar: nu există “drepturi câștigate” – salariile nu sunt garantate ci stabilite prin lege și pot fi modificate oricând prin lege.
b) În schimb, pensiile speciale (ale magistraților, parlamentarilor, polițiștilor) sunt tratate ca “drepturi sacre” deși sunt stabilite prin lege ca și salariile bugetarilor. Ce să vezi, pensiile speciale nu pot fi modificate prin lege.
De fiecare dată când guvernul a încercat să le taie sau să le elimine, același CCR a găsit motive de neconstituționalitate, spre deosebire de salarii unde nu a găsit. Acest “privilegiu pe viață” face ca o categorie restrânsă să fie practic intangibilă, în timp ce restul țării este tot mai mult exploatat.
Deciziile CCR privind pensiile ar trebui privite ca fiind luate în condiții de conflict de interese (și astfel nule) ei înșiși fiind beneficiari viitori de pensii speciale pe care și le-ar fi tăiat singuri dacă ar fi decis înpotriva propriului interes.
Pentru întreprinderile mici, o simplă eroare sau o întârziere în depunerea declarațiilor fiscale poate avea consecințe grave:
Declararea ca inactiv fiscal: Dacă o firmă nu își îndeplinește obligațiile declarative timp de un semestru, ANAF o poate declara inactivă. Aceasta implică anularea codului de TVA și imposibilitatea deducerii cheltuielilor și a TVA-ului de către partenerii de afaceri.
Anularea codului de TVA: Odată declarată inactivă, firma pierde dreptul de a colecta și deduce TVA, ceea ce poate afecta grav fluxul de numerar și relațiile comerciale.
Executare silită rapidă: ANAF poate iniția proceduri de executare silită pentru sume restante, inclusiv popriri pe conturi bancare, fără o notificare prealabilă eficientă.
În contrast, companiile mari beneficiază de un tratament mult mai favorabil:
Amnistii fiscale: Conform Ordonanței de Urgență nr. 107/2024, contribuabilii cu datorii restante pot beneficia de reduceri semnificative ale obligațiilor fiscale, inclusiv anularea dobânzilor și penalităților, dacă își achită datoriile principale până la un anumit termen.
Negocieri directe: Marii contribuabili au adesea posibilitatea de a negocia eșalonări sau reduceri ale datoriilor direct cu ANAF, beneficiind de un tratament personalizat care nu este disponibil pentru firmele mici.
Toleranță la întârzieri: Există cazuri în care companiile mari au acumulat datorii semnificative fără a fi supuse imediat unor măsuri coercitive, ceea ce ridică semne de întrebare privind echitatea aplicării legii fiscale.
Dosare grele cu politicieni, magistrați sau “afaceriști de top” se plimbă între instanțe ani de zile, până la prescriere sau “uitare”. Justiția pare că se mișcă cu viteze complet diferite, în funcție de numele implicate.
Se poate suspecta blat: prescrieri contra pensii speciale.
Reducerea subvențiilor pentru partide politice doar pe un an (2026), în timp ce taxele pentru populație cresc pe termen nedeterminat.
Interdicția cumulului pensie-salariu – se aplică “pentru toți”, dar cu excepții la categoriile “importante” pentru sistem.
Sporuri de confidențialitate, fidelitate, condiții vătămătoare – doar pentru anumite funcții “cheie” din sistemul bugetar, în timp ce alții nu le văd nici în poză.
În mod clar angajații din privat sunt imuni la radiații, praf, condiții vătămătoare pentru că în aceleași condiții ei nu numai că nu primesc sporuri ci nici nu-și imaginează că ar putea primi.
În sectorul public, sporurile, indemnizațiile și bonusurile au ajuns să dubleze sau chiar să tripleze salariul de bază pentru anumite categorii. Sunt funcționari care, într-o singură lună, primesc indemnizație pentru activitate neîntreruptă, spor de confidențialitate, spor pentru dificultatea muncii, spor de condiții vătămătoare și indemnizație de hrană – adunate, depășesc cu mult veniturile unui angajat mediu din privat.
Exemplu concret:
Recent, presa a relatat cazuri de funcționari publici care au ajuns să încaseze lunar sume ce depășesc cu mult salariul mediu pe economie, doar din indemnizații și sporuri acordate simultan. Pentru aceleași condiții de muncă, un angajat din privat nu primește niciun fel de compensație suplimentară.
În sistemul bugetar, concedierile sunt rare și adesea birocratizate la extrem. Nu există concedieri pentru ineficiență ci eventual mutări pe alte posturi. Statul asigură o protecție sporită, adeseori chiar în detrimentul eficienței. În mediul privat, pierderea locului de muncă poate fi rapidă, fără paravan birocratic sau compensații substanțiale.
Beneficiile medicale, tichetele de vacanță, voucherele de hrană și alte facilități sunt mult mai răspândite în sectorul public, uzual finanțate din fonduri de la bugetul de stat. În privat, astfel de beneficii sunt rare, limitate sau complet inexistente, lăsate la latitudinea angajatorului și strict legate de profitabilitate, profitabilitate nedefinită în cazul statului.
Micii antreprenori și angajații din mediul privat sunt ținuți sub stricta supraveghere a ANAF, cu sancțiuni rapide și proceduri de executare pentru cele mai mici abateri. În schimb, neregulile sau întârzierile din instituțiile statului sunt adesea “rezolvate” intern, fără expunere publică și fără sancțiuni reale.
De fiecare dată când statul anunță o nouă amnistie fiscală, mesajul public este că măsura vizează “toți contribuabilii”, pentru a stimula conformarea voluntară și a ajuta economia. În practică, adevărații beneficiari sunt aproape exclusiv companiile de stat, aflate în criză financiară și incapabile să-și achite datoriile uriașe către buget.
Companiile de stat rămân pe piață ani la rând cu datorii colosale, protejate de decizii administrative și politice. Amnistiile fiscale le sunt dedicate de fapt, fiind “eliberate” fix în perioadele când aceste companii riscă insolvența. Ele au timpul și resursele pentru a profita de procedura amnistiei, iar executările silite sunt amânate sau suspendate prin decizii speciale.
Exemple relevante:
În 2021, datoriile istorice ale CFR Marfă au fost șterse printr-o hotărâre specială, după ani întregi în care compania a funcționat în pierdere.
Complexul Energetic Hunedoara și alte companii de stat au beneficiat periodic de ștergeri sau conversii ale datoriilor fiscale, tot cu pretextul “interesului strategic”.
Pentru firmele private, amnistiile fiscale nu au efect real. Puține rezistă pe piață suficient timp ca să apuce vreo “amnistie”: majoritatea sunt executate rapid de ANAF, declarate inactive sau împinse în insolvență și faliment cu mult înainte de a putea accesa vreun beneficiu fiscal. Astfel companiile private intră direct în insolvență dacă funcționează defectuos iar cele de stat intra doar în atenție.
Accesul la facilități e dificil, birocrația e sufocantă și lipsa oricărei protecții politice face ca amnistia să fie, în practică, irelevantă pentru antreprenorii de rând.
De fiecare dată când statul vrea să scutească o companie de stat, extinde formal amnistia la toți contribuabilii, doar pentru a evita discriminarea directă și a respecta normele UE. În realitate, procedura și momentul sunt gândite astfel încât doar companiile de stat să beneficieze masiv.
Prin acest mecanism, companiile private rămân vulnerabile, în timp ce statul își protejează “propriile” firme prin ștergeri periodice de datorii sau majorări de tarife reglementate. Astfel, amnistiile fiscale perpetuează un dublu standard și blochează orice șansă de concurență corectă între stat și privat.